Pakistan/EU: EU warnt Pakistan wegen Menschenrechten. Präferenzhandelsstatus könnte gefährdet sein.

IIRF-D/MorningStarNews/Tübingen/07.02.25 - Der präferenzielle Handelsstatus Pakistans könnte gefährdet sein, wenn das Land nicht auf Menschenrechtsbedenken eingeht, darunter umstrittene Blasphemiegesetze, Zwangsheiraten/Zwangskonvertierungen von Mädchen aus Minderheiten und Religionsfreiheit, wie eine Delegation der Europäischen Union (EU) am 31. Januar mitteilte.

Die Delegation unter der Leitung des EU-Sonderbeauftragten für Menschenrechte, Olof Skoog, warnte in einer Presseerklärung, dass Pakistan seinen Status als „Generalized Scheme of Preferences Plus (GSP+)-Land“ nicht als selbstverständlich betrachten sollte. Die Delegation wies darauf hin, dass Pakistans Handelsvorteile von Fortschritten bei der Lösung von Menschenrechtsproblemen abhängen, zu denen auch die Meinungsfreiheit gehört.

„Da wir uns der Halbzeit des aktuellen Überwachungszyklus nähern, ermutigen wir Pakistan, seinen Reformkurs fortzusetzen, während es sich auf die erneute Beantragung im Rahmen der kommenden neuen GSP+-Verordnung vorbereitet“, erklärte die EU-Delegation. “Die Handelsvorteile im Rahmen von GSP+ hängen von den Fortschritten bei der Behandlung einer Reihe von Themen ab, darunter auch bei den Menschenrechten, und greifbare Reformen bleiben unerlässlich.“

Pakistan sei nach wie vor ein wichtiger Partner für die EU in Südasien. Seine Beziehungen zur EU würden auf den gemeinsamen Werten Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit beruhen, die sich an den Grundsätzen der UN-Charta und internationalen Normen orientieren.

„Die EU begrüßt die Tatsache, dass Pakistan zum größten Nutznießer von GSP+ geworden ist. Pakistanische Unternehmen haben ihre Exporte auf den EU-Markt seit Einführung des Handelsprogramms im Jahr 2014 um 108 Prozent gesteigert“, erklärte die Delegation.

Die EU ist Pakistans zweitgrößter Handelspartner. Der APS+-Status ermöglicht dem Land zollfreie oder zollbegünstigte europäische Exporte. Das Programm ist jedoch an die Bedingung geknüpft, dass die begünstigten Länder greifbare Fortschritte bei der Umsetzung von 27 internationalen Übereinkommen zu Menschen- und Arbeitsrechten, Umweltschutz, Klimawandel und guter Regierungsführung nachweisen.

Laut Pressemitteilung hatte die EU-Mission, die sich im Vorfeld einer wichtigen GSP+-Überwachungsmission im Juni eine Woche lang in Pakistan aufhielt, zum Ziel, das Land auf die dringendsten Menschen- und Arbeitsrechtsfragen anzusprechen und Pakistans Pläne zu deren Lösung zu erörtern, einschließlich der laufenden Bewertung im Rahmen des GSP+-Handelsprogramms.

Die Delegation traf sich mit hochrangigen Beamten, darunter der stellvertretende Premierminister und Außenminister Ishaq Dar, der Generalstabschef der Armee, General Asim Munir, der Minister für Recht, Justiz und Menschenrechte, Azam Nazeer Tarar, der Bundeshandelsminister, Jam Kamal, und die Außenministerin, Amna Baloch.

Bei diesen Treffen hob Skoog die Anwendung der Blasphemiegesetze, Frauenrechte, Zwangsehen und Konversionen, erzwungenes Verschwindenlassen, Meinungs-, Religions- und Glaubensfreiheit, Unabhängigkeit der Medien, Straflosigkeit bei Rechtsverletzungen, ordnungsgemäße Verfahren und das Recht auf ein faires Verfahren, bürgerlichen Freiraum und die Todesstrafe hervor.

Bei einem Treffen mit dem Obersten Richter Pakistans, Yahya Afridi, lag der Schwerpunkt auf dem Rückstau in der Justiz sowie auf der Integrität und Unabhängigkeit der Justiz.

Während des gesamten Besuchs von Skoog würdigte der Sondergesandte die wichtige Rolle der Nationalen Menschenrechtskommission (NCHR) und betonte die Notwendigkeit, ihre Unabhängigkeit zu wahren, heißt es in der Erklärung weiter.

„Im Zusammenhang mit der bevorstehenden GSP+-Überwachungsmission ermutigte der Sondergesandte die pakistanischen Behörden, die Umsetzung aller relevanten internationalen Konventionen sicherzustellen“, erklärte die EU-Delegation.

Skoog besuchte auch Lahore, um sich mit der Ministerpräsidentin von Punjab, Maryam Nawaz Sharif, dem Minister für Minderheitenangelegenheiten in Punjab, Sardar Ramesh Singh Arora, und Vertretern der christlichen und Ahmadi-Gemeinschaften zu treffen. Im Mittelpunkt der Gespräche standen die Religions- und Glaubensfreiheit, der Schutz der Rechte von Minderheiten und die Rechenschaftspflicht bei Menschenrechtsverletzungen und -verstößen.

Keiner der vier christlichen Abgeordneten in der Punjab-Versammlung wurde jedoch zu den Treffen mit der EU-Delegation eingeladen, wie Christian Daily International-Morning Star News erfuhr.

„Weder die EU-Mission in Pakistan noch die pakistanische Regierung haben uns über den Besuch der Delegation informiert„, sagte ein christlicher Abgeordneter, der aus Angst vor Gegenreaktionen anonym bleiben wollte. ‚Wir wissen nicht einmal, welche christlichen Vertreter für das Treffen mit Botschafter Skoog ausgewählt wurden. Es ist ziemlich offensichtlich, dass die Regierung diejenigen Personen handverlesen hat, die die offizielle Darstellung von ‘alles ist in Ordnung“ verbreiten und davon absehen, das wahre Bild zu zeichnen.“

Der Abgeordnete sagte, dass sie der EU-Mission ihre Vorbehalte mitgeteilt hätten und hofften, dass sie ihr Treffen mit der Delegation vor dem Ende des Besuchs arrangieren würde.

In einem Gespräch mit Journalisten in der Bundeshauptstadt Islamabad am 29. Januar betonte Skoog das Engagement der EU für Demokratie, Menschenrechte und das humanitäre Völkerrecht.

„Es gibt anhaltende Diskussionen über die Meinungs- und Medienfreiheit in Pakistan“, sagte Skoog.

Er fügte hinzu, dass er sein Mandat nutzen wolle, um den direkten Austausch mit Ländern zu fördern und über die üblichen formellen Dialoge hinauszugehen, um Kernfragen anzusprechen, da es auf seiner Ebene keinen speziellen Menschenrechtsdialog gebe.

Das von Skoog erläuterte APS+-System der EU dient als starke Plattform für die Zusammenarbeit im Bereich der Menschenrechte, wobei Pakistan ein wichtiger Nutznießer ist. „Das APS+ ist ein bedeutender wirtschaftlicher Impuls, der es Pakistan ermöglicht, der größte Exportmarkt der EU zu werden und sowohl China als auch die USA zu übertreffen.“ Er betonte die erheblichen wirtschaftlichen Auswirkungen von Zollbefreiungen in Höhe von fast einer Milliarde Dollar und unterstrich deren Bedeutung für die pakistanische Wirtschaft. Das APS+-Rahmenwerk verlangt die Einhaltung internationaler Menschenrechtsverpflichtungen, und sein Geltungsbereich erstreckt sich über Arbeitsbedingungen und Kinderarbeit hinaus auf ein breiteres Spektrum von Menschenrechtsfragen.

Der Sprecher des Außenministeriums, Shafqat Ali Khan, bestätigte die Warnung der EU bei einer wöchentlichen Pressekonferenz am Donnerstag (30. Januar).

„Der APS+-Status ist nur ein Aspekt der Partnerschaft zwischen Pakistan und der EU“, sagte Khan. “Der Besuch des EU-Sonderbeauftragten ist ebenfalls Teil der Routine.“

Pakistan wurde am 1. Januar 2014 der APS+-Status verliehen, nachdem das Land 27 internationale Übereinkommen ratifiziert und sich zu deren Umsetzung verpflichtet hatte. Das APS+ der EU dient als besondere Anreizregelung zur Förderung guter Regierungsführung und nachhaltiger Entwicklung durch Handelserleichterungen. Der Anreiz besteht darin, dass Pakistan für fast 66 Prozent der Zolltarifpositionen Null- oder Präferenzzollsätze gewährt werden, wodurch die Fähigkeit des Landes, auf den EU-Markt zu exportieren, verbessert wird.

GSP+ hat sich als entscheidend für die bilateralen Handelsbeziehungen zwischen der EU und Pakistan erwiesen. Von 2014 bis 2022 stiegen die pakistanischen Exporte in die EU um 108 Prozent, während die Importe aus der EU um 65 Prozent und das gesamte Handelsvolumen von 8,3 Milliarden Euro im Jahr 2013 auf 14,85 Milliarden Euro anstiegen. Laut der EU-Website gelangen pakistanische Kleidungsstücke, Bettwäsche, Frotteehandtücher, Strumpfwaren, Lederwaren, Sport- und OP-Artikel und ähnliche Produkte unter Inanspruchnahme der APS+-Zugeständnisse auf den EU-Markt.

https://morningstarnews.org/2025/01/eu-issues-warning-to-pakistan-about-human-rights/